苏州彩票销售点申请| 福彩3d彩票2元网| 彩票合法网站| 宁波体育彩票61开奖| 澳门赌场棋牌游戏| 金豆棋牌棋牌客户端| 永丰国际棋牌打鱼| 可靠的棋牌游戏| 斗地主的棋牌游戏| 稳赚时时彩计划后一| 时时彩宗和走势图| 天下时时彩平台出租| 时时彩追热法| 时时彩挂机赚钱| 菲律宾利高玩场娱乐| 澳门百家乐 澳门百家乐论坛| 澳门葡京官网平台| 棋牌游戏休闲游戏大厅| 集结号棋牌下载| 澳门百家楽猜大小规则| 11选5单双玩法| 澳门百家乐彩金| 足球现金网打水| 金殿澳门百家楽的玩法技巧和规则| pk10记录皇家彩世界| 番港六合彩历史开奖| 浙江体育彩票六加一开奖公告| 彩票文章老顽童专栏| 新浪彩票开奖查询| f福利彩票双色球开奖| 河北福利彩票加盟| 深圳体育彩票开奖结果| 面对面棋牌源码| 网狐棋牌程序源码6603| 1818棋牌官方网站境肋萨你好| 赢钱网络棋牌游戏| 名博棋牌官网| 牛牛棋牌技巧| 快乐十分之动物走势图| 时时彩输了10多万| 外围时时彩改单软件| 时时彩后一杀号软件| 重庆时时彩计划专家| 支付宝中的娱乐宝| 鼎尚百家乐的玩法技巧和规则| 澳门百家乐代理对打| 八方全讯 红足一世| 网上那个棋牌游戏可靠| 網絡博彩| 博狗bodog娱乐场| 恒丰| 香港全迅网皇冠网| 百家楽b28博你| 太阳城澳门百家注册平台| 江苏快三开奖走势图表| 香港六合彩二零零一年第一百零一期开奖结果| 体育彩票七位数15068期| qq彩票一等奖在哪| 浙江体育彩票14035期| 体育彩票公益金管理暂行办法| 彩票中奖指南2| 中国体育彩票网p3会员| 棋牌游戏币真钱| 棋牌源码交易平台| 贵阳棋牌山寻宝| 利生国际棋牌下载| 11选5杀号技巧软件| 现金棋牌游戏 注册送| 时时彩平台免费试玩| 重庆时时彩哪个网址好| 那个时时彩送彩金| 时时彩庄闲和什么意思| 时时彩快彩乐| 时时彩万能后二单式| 永利搏| 百家乐赌博凯时娱乐| 澳门百家乐真人发牌| 4最新皇冠官网址ehtr| 棋牌游戏小白鲨| 玩百家楽澳门368娱乐场| 战神娱乐场开户| 马尼拉国际注册网址| 网络澳门百家乐娱乐| 百家楽赌术大揭秘| 下载澳门百家棋牌大厅| 玩pk10的心得| 香港l六合彩21013开奖结果今晚| 体育彩票11选5直播频道| 11选5时时开| 淘宝彩票合买能赚钱| 手机彩票怎么购买支付| 彩票站体彩| 广州棋牌游戏开发公司| 11选5前三杀号特点| 爱乐棋牌游戏币| 棋牌单击游戏| 娱网棋牌注册帐号| 棋牌桌椅麻将| 联众棋牌游戏平台| 时时彩如何通杀三码| 时时彩哪些平台安全| 时时彩做| 时时彩账号注册| 时时彩1900模式| 广东快乐十分钟杀号| 澳门利博| 欢乐谷澳门百家乐的玩法技巧和规则| 威尼斯人官网_澳门威尼斯人官网|点击进入| 淮安热线棋牌中心下载| 快三输死了| 百家楽六合彩3535| 长乐坊老虎机娱乐| 战神3娱乐解说| 维也纳现金网注册送彩金| 百家楽预测神法| 澳门百家技巧大全| pk107评价| 香港六合彩第133期| 买彩票中大奖| 澳客彩票网官网| 微信彩票红包如何使用| 体育彩票14028期| 中国福利彩票网四川站| 福建体育彩票发行中心| 彩票15选5兑奖| 福利彩票论坛网| 山东11选5任5最大遗漏| 百顺棋牌游戏下载| 国际棋牌信誉如何| 棋牌取什么名字好| 棋牌蛋糕| 670棋牌游戏币| 棋牌室茶几| 时时彩挣钱心得| 江西时时彩综合走势图10分钟更新一次| 环球时时彩平台制作lm0| 快乐十分黑龙江| 时时彩三星组选走势图| 时时彩平台信誉| 免费时时彩计划群| 澳门百家乐购怎么样| 经典捕鱼游戏_捕鱼捕鱼_2018新版!| 棋牌游戏手机版能兑| 武汉休闲快三教学| 大哥大澳门百家楽的玩法技巧和规则| 同乐城线上娱乐| 维斯顿网址| 澳门百家乐有不有作弊| 博乐棋牌游戏| 澳门百家楽风云人物| 教你在家赚钱十种方法| 香港六合彩第一百二十三期开奖结果| 2元彩票代购平台| 彩票走势图 版| qq彩票怎么换现金| 腾讯彩票官方| 11选5前一稳赚5元| 福利彩票37开奖结果| 中国福利彩票2012105| 无锡福利彩票站点申请| 宏利棋牌 信誉| 脉动棋牌彩豆怎么弄| 天宇棋牌怎么样| 冒泡棋牌客服电话号码| 联盛棋牌怎么样| 网上棋牌游戏赌博| 现在什么棋牌游戏火| 重庆时时彩技化| 老时时彩012路走势| 尊尼时时彩会员登录| 波音时时彩平台 优惠| 重庆时时彩开奖号码下载| 什么时时彩软件最好| 休闲快三双人舞| 豪门娱乐ea平台| 百家乐视频大厅| 澳门百家乐游戏版哪个好玩| 云鼎皇冠官网址| 入侵赌博网站软件下载| 现金网注册送彩金网址| 江西老虎机遥控器| 澳门百家楽群博乐吧blb8v| 缅甸蓝盾网| wn888皇冠投注平台| 全迅网厦门在哪里| 真人游戏密室| 澳门百家楽技巧玩法技巧| 电投澳门百家网站| 赠送彩金百家乐| 双色球六合彩网站93| 儿童六合彩搅珠机| 迪拜彩票大奖| 必赢彩票双色球近20期杀号| 彩票投注 倍数| 最好的彩票客户端| 澳客彩票网购彩安全码| 特区彩票网七星彩论坛| 12号彩票中奖号码| 近期彩票中奖号码| 54棋牌安卓版| 456棋牌游戏刷分外挂| 亲朋棋牌自动捕鱼脚本| 城市棋牌官网| 棋牌 充值会员| 职工棋牌比赛方案| 波克棋牌推广员帐号| 大庆贯通棋牌大厅下载| 时时彩二星手机做号工具| 时时彩计划软件带群发| 沧州时时彩骗局| 重庆时时彩计划准吗| 时时彩11选5人工计划| 时时彩后一必中 定位| 关于时时彩后2012路| 天天时时彩邀请码| 澳门英皇网上赌场| 太阳城百家乐赌博害人| 漳平澳门百家乐包装用品有限公司| 全讯官网精品源码| 网上赌博色子技巧| 皇冠现金网开户哪里好| 大发8唯一官网| 澳门百家楽稳赚打法| 现网在线注册| 全迅网皇冠址| E世博百家楽的玩法技巧和规则| 澳门百家博彩软件| 开户送18元自助体验金| 香港六合彩今期特码预测| 体育彩票大乐透开奖结果15114| 福利彩票购彩大厅| 足彩彩票软件哪个好| 3d彩票软件2014| 河北11选5推荐号| 海南七星彩票规律网| 体育彩票7位数12049| 双色球彩票中奖介绍| 哪些棋牌平台比较好| 手机现金棋牌游戏平台下载| 晓游棋牌充值号码晓游棋牌充值号码| 八度棋牌官方网站| 时时彩赚钱新方法| 时时彩电子开奖系统| 重庆时时彩稳赚平台| 河北快三走势形态图| 博彩公司推荐| 澳门威尼斯人老牌| 澳门百家乐 秘| 澳门百家乐必胜秘笈| 什麽是皇冠官网店| 澳门现金赌博游戏| 贝贝棋牌手机游戏下载苹果版| 博彩娱乐| 真人澳门百家楽输钱惨了| 和记娱乐代理| 欢乐斗牛变牌器下载| 澳门百家乐平台哪个有在线支付呢| 宝骏棋牌官网| 百家楽9人桌布| 澳门百家最新投注方法| 送彩金娱乐网| 11选5手机选号| 蓝月亮六合彩图| 福建福利彩票网| 数字彩票专家| 网易彩票网页版| qq彩票网彩金怎么用| 360购彩票网| 彩票申请担保书| 棋牌黑分交易| 白山棋牌大厅| 亲朋棋牌黄金麻将| 大闹天宫棋牌大厅| 百胜棋牌室| 社区棋牌协会制度| 4399棋牌小游戏炸金花| 专业技术棋牌解封| qq游戏棋牌类| 时时彩直选单式计算法| 时时彩平台制作推广| 时时彩什么时候上市| 时时彩哪个平台好一点| 时时彩前中后3都选| 如何做时时彩代理赚钱| 重庆时时彩 定胆玩法| 时时彩乐乐| 时时彩后一遗漏| 快乐十分黑客改单| 永利线上娱乐开户| 大发亚洲城| 悦榕庄澳门百家乐的玩法技巧和规则| 至尊澳门百家乐20121112| 全讯cctv5| 赌博单游戏| 巴适棋牌荣誉| 澳门百家乐投注| 百家楽娱乐场返水| 澳门赌场大小| 菲律宾百胜滩| 棋牌游戏黄金城免费| 真人澳门百家乐试玩账号| 百度 网络赌博游戏网 新全迅网2samplingid121 澳门澳门百家楽赌场文 澳门百家游戏的玩法 北京赛车pk10开奖直播官网 香港六合彩135期开奖结果 福利彩票3d八卦图 彩票必赢网 周五彩票开奖时间

香港六合彩今晚开什么_香港六合彩142期:

2021-02-27 02:00 来源:中华网

  香港六合彩今晚开什么_香港六合彩142期:

  百度  《江格尔》跨国界的大史诗江格尔的故乡来源:和布克赛尔蒙古自治县人民政府网站  《江格尔》是蒙古族英雄史诗。  昨晚,中国杯国际足球锦标赛上演首场较量,中国队在广西南宁0比6负于世界排名第20位的威尔士队。

  新华社里斯本3月19日电(报道员陈柏乔)葡萄牙足协19日在里斯本举行了年度颁奖典礼,皇马球星C罗获得2017年度最佳男足运动员奖项,摩纳哥主帅雅尔丁当选年度最佳男足教练。  党的十八以来,习近平多次对中央政治局同志提出发挥示范带头作用作表率。

  这个比喻,其实包含了人们对于技术被不当使用的忧虑。  清华从2017年起全面推行大类招生。

  考虑到贝努还需120年才能飞近地球和它所要飞越的距离,如果科学家能够让它的一部分更容易受到太阳辐射的影响,那这将足以稍微改变它的路径而避开我们。“《小燕子》歌词里有‘今年这里更美丽,我们盖起了大工厂,装上了新机器,欢迎你,长期住在这里’这样的内容,这与当时正在进行的‘一五’建设背景相契合,儿歌唱出了那个热火朝天的建设时代和人们对未来幸福生活的向往,听了以后会让人鼓起对未来的信心。

  十九大闭幕仅一周,习近平带领全体中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词。

    据英国广播公司(BBC)最新消息,有目击者称,在飞机坠毁并燃烧起火前,仅有一人从飞机中弹出。

  潜水器及相关设备运行良好,各项指标达到预期值。  该案专家咨询委员会成员之一、省水产研究所党委书记仲霞铭认为,本案从海洋生态功能层面提出科学的修复方案,在全国都将具有标杆意义。

    官方简历显示,出生于1964年9月生的倪岳峰是安徽岳西人,1985年3月加入中国共产党,1987年6月参加工作,研究生学历,工学博士。

  对在自主招生中提供虚假报名材料的考生,将按照《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》有关规定严肃处理。究竟王源会如何呈现“许仕林”一角?着实令人期待。

  18天后,谢兴才因重型颅脑损伤继发肺部感染致多器官衰竭死亡。

  百度作为新兴车企的代表,拜腾集团首席执行官毕福康表示,汽车行业正在经历100多年来意义最深远的变革,而驱动行业智能化变革的关键技术之一就是人工智能技术。

  禄丰龙是生活在侏罗纪早期的植食性中等蜥脚形类恐龙,由我国老一辈古生物学家杨钟健先生命名,这也是中国人自己发掘、研究、装架的第一种恐龙。这也是整场比赛中国队最有威胁的一脚射门。

  百度 百度 百度

  香港六合彩今晚开什么_香港六合彩142期:

 
责编:
宏观 海外 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

黔煤技穷:贵州陷入兼并重组和去产能困局

2021-02-27 15:17 来源:新浪综合
分享: 微信
百度 CT、彩超等检查显示,剑突下有一包块、腹腔积液,降钙素原高出正常值50倍。

独家报道| 黔煤技穷

来源:能源杂志

煤炭大省贵州是如何一步步陷入兼并重组和去产能的困局之中的?

“保民生、稳增长,确保‘不出现省内拉闸限电’目标;讲诚信、不打折,确保‘不压减西电东送电量’目标。”

在贵州省内煤炭供应最为紧张的2016年10月中旬,贵州省省长孙志刚面对短缺的煤炭压力可谓巨大。而一直到现在,贵州省煤炭的稳定供应仍是一个大问题。

贵州省的煤炭资源十分丰富,相当于我国南方12个省的总和,名列全国第5位。而且,贵州省的煤炭不仅负责供应省内煤炭需求,也担负着向重庆、四川、广西等省份外送煤炭的重任,在2013年贵州省销出的1.82亿吨煤中,外销达到0.51亿吨,占比接近三分之一。

自2016年2月国家实施煤炭去产能政策以来,贵州省是全国去产能力度最大的省份之一,2016年去产能2107万吨,仅次于山西省和河南省。2017年的去产能目标为1500万吨,同样排名第三。

但是在2016年,由于水电出力大幅减少,需求侧用电集中爆发,火电的压力骤增,贵州省顿时成为煤炭供应最为紧张的省份。截至2017年3月,贵州省煤炭供应紧张的局面不仅没有得到缓解,反倒是传出“封关”的消息。

受资源条件限制,贵州省的煤矿有着“多、小、散、乱、差”的特点,在很长一段时间里,小煤矿一方面是贵州省煤炭产量的主力,另一方面也是安全事故的罪魁祸首。而且,贵州省超过三分之二的煤炭企业都是民营企业,国有企业占比较小。

在山西省大刀阔斧进行“国进民退”的煤炭资源整合5年之后。2013年,贵州省终于下决心推行煤矿企业兼并重组,以减少小煤矿的数量,同时不断提升保留产能和产量的规模。但恰恰是在2013年之后,煤炭市场持续恶化,越来越多的煤矿关闭。贵州省的兼并重组也陷入资金短缺的困境,企业挂靠、涉法涉诉和保留煤矿产能释放缓慢等问题不断凸显。

作为南方最大、最重要的煤炭省份,虽然贵州省目前煤炭产能高达3.2亿吨/年,但是由于资源条件、产业政策、市场等因素的综合影响,贵州省煤炭产量并不尽如人意。随着去产能和兼并重组的不断深入,贵州省落后产能将不断退出,怎样实现煤炭的稳定供应已成为解决目前煤炭紧张的燃眉之急和实现长远可持续发展的关键。

3月份,《能源》杂志记者深入贵州省,调研煤炭产业现状。走访了贵州省的政府领导、专家和煤炭企业,了解贵州省煤炭的痛点,试图就相关的问题探寻解决之道。

燃煤之急

在贵阳市瑞金北路172号,由于紧邻着瑞金北路和北京路交接的大路口,人流和车流的喧嚣声此起彼伏,而位于此处的贵州省能源局办公室里很长一段时间里也常常处于紧张忙碌的状态。

“按照全省煤炭产供销日调度要求,每天早上十点之前,各煤矿前一天原煤的产供销情况都必须要汇总到贵州省能源局,对于生产不正常、产量变化较大的需要说明原因。”贵阳一位熟悉煤炭的人士告诉向记者这样描述贵州省煤炭最为紧张的时刻。

2016年10月,贵州省人民政府办公厅成立贵州省煤电协调调度领导小组,两位副省长分别任组长和副组长。并从10月24日起,贵州省能源局在生产煤矿复工复产及电煤保供情况周调度、旬调度分析机制的基础上,调整为日调度、日报告,及时掌握煤矿生产、复工复产及电煤供应情况。

那么贵州省电煤为什么会如此紧张呢?

中电经纬数据显示,贵州省2016年电力装机5510万千瓦,其中水电2089万千瓦,占比接近40%,火电3014万千瓦,占比60%。而2016年三季度以来贵州省天然来水同比大幅下降,水电蓄能大幅减少,水电出力严重不足。

对比2016年水电发电量和火电发电量很容易看出端倪。10月和11月贵州水电发电量大幅下降,分别同比下降了45.7%和54.3%,而火力发电则在9月份和10月份大幅增加,分别同比增加了74.7%和84.4%。

但是,火电需求激增的同时,贵州省的煤炭却正挣扎在市场低迷的困境中。2014年,煤炭价格相较2013年下降了100元,2015年较2014年煤炭价格又下降了近100元,煤炭几近全行业亏损,2016年上半年的煤炭企业正处在最艰难的时刻。

“由于2016年之前几年煤炭市场不好,价格持续低迷,加上融资困难,煤炭企业没有资金投入,许多煤矿采掘投入不足,造成采掘失调严重。现在想立即恢复,需要时间,又缺乏资金,导致大量的煤矿在市场回暖后复工复产缓慢。”贵州省能源局煤炭处处长高腾友告诉《能源》杂志记者。

在糟糕的市场环境下,许多煤矿的掘进和回采都停止了,只保留少量的人员看场,对煤矿进行通风、排水等维护工作。但是这些工作都需要支付工人工资,而且维护工作会耗费大量的电力,有的大矿一个月的电费甚至可能达到一百多万,小矿也需要几十万。在这样的情况下,很多煤矿就彻底停了下来,甚至把井口都封闭了。这样一来,井下就会出现巷道破坏、淹水状况。

随着火电对电煤需求的增加,煤炭形势转好,到2016年下半年,煤矿复工复产又提上日程。但是复工复产也需要启动资金,早已负债累累的煤炭企业已无力东山再起,更遑论有了资金之后重启过程还需要花费好几个月的时间。

2016年11月初,贵州省举行金融机构支持煤矿企业对接会,三家银行与有关县政府、银行和煤矿逐一签订了《贵州省金融支持煤矿企业复工复产“政金企”合作协议书》,为全省首批复工复产的72处煤矿提供专项贷款9.65亿元,解决煤矿复工复产紧缺启动资金难题。

此外,贵州省还安排了财政资金10亿元用于冬春煤炭生产供应保障奖补,奖补时间从2021-02-27到2021-02-27,共106天。

“如果在2014年煤炭形势不好的时候,这些煤矿企业能够坚持下来,那么现在的煤炭形势会好一些,但是这样的企业非常的少。”高腾友感叹道。

究其根源,煤炭供应紧张原因在于市场形势影响,煤炭企业大量的关闭煤矿,而正常生产煤矿数量规模均严重不足。

大产能VS小产量

目前,贵州省有各类煤矿1189处,规模3.2亿吨/年。但是从煤矿的状态来看,生产矿井679处,产能20886万吨/年;建设矿井309处,产能8559万吨;待处置矿井201处(待关闭120处、产能1785万吨/年;待扩能改造81处,产能由729万吨/年提升至3375万吨/年)。

但是据了解,2016年12月以来贵州省日均正常产量27万吨,产能利用率70%。按此测算2016年贵州省煤炭产量将不足亿吨,初步预计2017年正常生产矿井最多528处,产量1.23亿吨,仅能基本满足省内需求,省外市场无法供应。

贵州省拥有丰富的煤炭资源,经过不断的发展,煤炭产能已经足够的庞大。但是由于开采条件差,贵州省的煤矿结构很不合理,导致产能难以完全释放,产量并不尽如人意。

贵州省是世界上喀斯特溶洞分布最广、发育最典型的地区,是世界上著名的喀斯特地貌之乡。然而这对于煤炭开采来说并不是什么好事,喀斯特地貌产生旅游价值之外,也导致煤层的赋存条件复杂,煤与瓦斯突出和水灾等灾害严重,开采条件相较北方的煤炭省份较差。

“贵州很难建设比较大型的煤矿,120万吨/年已是比较大型的矿井,不像北方一个工作面就几百万吨,一个矿可以达到上千万吨的规模。此外,贵州省的露天矿也非常少。”贵州省煤矿设计研究院工程技术部部长陈明对《能源》杂志记者说。

也正是因为地质条件的限制,贵州省煤炭发展一直和小煤矿有着密切的关系。2005年,贵州省煤炭产量突破1亿吨,但是其矿井结构却极度单一。全部生产矿井中,设计年产3万吨的矿井有1728对,占全部生产矿井的80%以上,设计年产6万吨、9万吨、15万至30万吨和30万吨以上的矿井分别有310对、22对、23对和24对,大中型矿井只占生产矿井总数的1%。

由于小煤矿存在技术装备条件差、专业人才匮乏等弊端,小煤矿的安全事故数量居高不下。瓦斯是贵州省煤矿安全生产的主要“杀手”,2005年贵州省共发生煤矿瓦斯事故86起,死亡312人,瓦斯事故起数和死亡人数分别占全部煤矿事故的16.51%和37.28%。

为了解决小煤矿数量多,规模小,安全事故多发的问题,贵州省根据国家的产业政策,对煤矿的规模要求不断进行升级,从6万吨,到9万吨、15万吨,一直提升到30万吨。2011年,贵州省煤矿最低规模达到了9万吨/年,煤炭资源整合取得成效,并且在2012年终于摘掉了长达12年的“煤矿事故死亡人数全国第一”的“帽子”。

2013年,贵州省开始大力推行煤矿企业兼并重组,要求主体企业按照煤矿“数量减半”的原则确定关闭煤矿,重组保留煤矿产能可提升到30万吨/年或45万吨/年。比如说两个9万吨/年的煤矿,主体企业花两千万买一个9万吨/年的矿关掉,然后把另一个9万吨/年的煤矿做到30万吨/年或者45万吨/年,最后煤炭的产能还是增加的。

但规模和产能扩大后却很难在行业由衰转盛时迅速启动响应市场。“如果有市场,在银行的支持下煤矿恢复起来很快,但是现在银行不支持,缺少资金投入。按照国家去产能政策,淘汰这些小矿,建设大矿。但大矿的建设周期长,投入巨大,融资是一个大问题。”高腾友说。

还有一个重要的问题是现有的规模达不了产。因为贵州省资源条件的限制,尤其是瓦斯灾害严重,导致严重的抽崛采失调。在严密的安全监管下,煤矿的生产必须在满足设计要求,瓦斯浓度达标的前提下才能进行。

4年来,为了彻底解决小煤矿的顽疾并扩大规模和产能,贵州省一直在坚持推行煤矿企业兼并重组。但是因为资金的原因也产生了煤矿企业挂靠、涉法涉诉、保留煤矿推进缓慢等问题,兼并重组面临着很大的阻力。

困难的兼并重组

不同于山西、河南等地的煤炭企业兼并重组,贵州省兼并重组的主体绝大部分是民营企业,兼并重组能否获得成功,国有煤炭企业能够发挥的作用十分有限,而民营企业之间“自由恋爱”成为贵州省煤炭企业兼并重组的特色。

在贵州省所有煤炭企业中,央企在黔64处,规模2280万吨/年;省外国有53处,规模2664万吨/年;省属国有29处,规模3904万吨/年;民营1043处,规模23111万吨/年。

然而,肇始于2013年的贵州省煤炭企业兼并重组很快便遭遇了滑铁卢。

2013年贵州省开始进行兼并重组的时候,虽然煤价已经下跌,但是还勉强可以接受。煤炭企业在银行的支持,通过贷款获得了资金,才得以进行兼并重组过程。

但是从2014年开始,整个煤炭市场急转直下,此时的煤炭行业被银行列入限贷、抽贷的行业。煤炭企业通过银行获取资金开始变得十分困难,兼并重组过程趋缓。截至2017年3月,贵州省的兼并重组还没有完成,目前保留有118家主体企业。

“贵州省希望兼并重组在2017年年底能够告一段落。但是,现在由于资金短缺,导致的诸多涉法涉诉问题成为推进兼并重组的掣肘。”一位不愿具名的知情人士告诉记者。

据媒体报道,一些贵州煤炭企业在签订兼并重组协议时约定,被兼并者债权债务与主体企业无关。可是,一旦被兼并,隐形债权人或股东、民间借贷者就冒出来索要利益,这些债务被‘依法’压在了主体企业身上;一些主体企业支付了80%以上的资金,过户后由于资金压力尾款不能按期支付而被告上法庭;还有一些被兼并煤矿职工工伤或职业病患者没有处理完结,转嫁到主体企业引起纠纷。

据悉,目前贵州省涉法涉诉煤矿370处(其中188处多次查封),规模8300万吨/年。涉及公告生产煤矿158处,产能3950万吨,关闭退出煤矿141处,规模2232万吨,待技改扩能煤矿177处,规模4133万吨(扩能后产能8880万吨),延缓贵州省煤炭行业去产能和转型升级步伐,影响煤炭稳定生产供应。

为了解决涉法涉诉的问题,贵州省国土资源厅牵头,省高法院、省能源局配合,对涉法涉诉煤矿分类梳理、一矿一策,加快结案。省高法院协调各级地方法院和外省法院,对涉法涉诉煤矿分时段处判决,采矿权过户前所产生的涉法涉诉及相关债务由原业主承担,过户后所产生的涉法涉诉及相关债务由现任主体承担。在查封煤矿时只针对原责任煤矿,不实施连带查封,冻结主体企业账户,影响其他正常生产、建设煤矿。不查封和冻结各级财政下拨的用于关闭煤矿人员安置的奖补资金。

除了涉法涉诉的问题,兼并重组过程中还伴有企业挂靠的问题。因为按照兼并重组的有关政策,只有产能和注册资本达标的煤矿企业有兼并重组主体资格,总产能和注册资本不达标的小煤矿企业可能会遭到关闭。

但是由于主体企业和被兼并企业之间有时难以达成一致,所以便产生了“挂靠”这一权宜之计。

“这个问题不好评价。从省里的角度来看,兼并重组是以资源为基础,以产权为纽带,采取并购、协议转让、联合重组、控股等多种形式开展。”高腾友对记者说。

兼并重组开展之初,主体企业更希望一次性买断,这样便于管理。但是之后煤炭形势一落千丈,主体企业提出通过给予股份的方式进行兼并重组,但是被兼并企业却更愿意接受资金支付的方式。主体企业和被兼并企业双方都谈不拢,但是所有的企业又必须要在规定时间内完成兼并重组,因此便出现里企业挂靠主体企业的现象,挂靠方每年交给企业一定的管理费,生产经营并不受主体企业影响。

兼并重组过程中的挂靠现象是不被省政府所允许的,但是主体企业拿不出足够的钱进行全额收购,采取股权合作的方式被兼并企业又不接受。

“从反映的情况来看,有些企业认为股权的方式太复杂,不如直接全额收购简单。这个问题需要一步步来消化。”知情人士告诉《能源》杂志记者。

2013年开始推行的兼并重组在2016年遇到了国家的去产能政策,两者之间并不完全相同,主要分歧在于控制新增产能上。

贵州省在推行兼并重组过程中已经关闭了一大批煤矿,以推进保留矿井扩产或者新建大型煤矿。但是,后来的去产能工作对于新增产能要求严格,必须关闭一定数量的煤矿作为产能置换的指标。

是坚持兼并重组?还是要叠加去产能政策的要求?贵州省选择的是前者。2013年贵州省推行兼并重组过程的时候,按照国家要求是减少数量,从1700多处减少到800多处。如果要保住一个矿,需要买一个矿来关掉,现在如果按照去产能要求再关闭相应规模的矿井,是没有办法来开展这项工作的。

事实上,兼并重组要求保一个矿关一个矿,本身也是去产能。“目前,贵州兼并重组是在减半重组的基础上严格按照国发7号文要求,实行减量或等量重组,继续推动没有进主体的煤矿加入主体企业,已经开展兼并重组的煤矿继续按照计划实施。”高腾友解释道。

被左右的产能

2016年,煤炭去产能在全国轰轰烈烈展开,贵州省兼并重组不可避免地陷入去产能的洪流之中。然而,现阶段煤炭供应紧张,亟需产能,2016年之前实施兼并重组扩充的产能还没有释放,2016年之后兼并重组又必须和去产能工作结合,产能的矛盾愈发突出。

2016年2月,国家关于煤炭去产能的7号文发布以后,对于新增产能把控尤为严格。规定从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。

但是近年来,受宏观经济下行压力加大影响,煤炭行业持续低迷,煤矿企业经营困难,金融机构对煤炭企业的融资限制准入、禁止新增授信,贷款利率上浮10~30%以上,甚至抽贷、断贷。煤矿企业资金缺口较大,预计“十三五”需要技改建设资金1200亿元。

贵州省在2016年早些时候实施了一批新增产能的技术改造项目,使得新增产能释放更加容易一些,能够缩短矿井的建设期。

“有一部分业主考虑的比较长远,在建设煤矿时,在提升系统、供电、排水、通风等配套系统上提前投入,虽然煤矿设计规模为9万吨/年或者15万吨/年,但是整个设计下来系统能够达到45万吨/年,甚至60万吨/年。在核定产能之后,可以按照核定之后增加的产能组织生产,而不认为是超能力生产。”陈明向《能源》杂志记者透露。

但是现在这条路已经走到了终点。

“国家明确规定只有在2016年底前完成小煤矿机械化改造的煤矿,可以通过生产能力核定予以认可。有些已完成机械化改的中型矿井和正在改造的矿井确不具备核增条件。”高腾友说。

“假如主体企业通过兼并重组关闭了一个15万吨的煤矿,并把买到的这个指标用在保留矿井30万吨/年扩到45万吨/年上,那么它的总体的煤矿产能并没有变化。”陈明给《能源》杂志举了一个简单的例子。“但是由于政府并没有足够的钱对主体企业进行补助,所以会用资源来补偿。假如被关掉的15万吨/年煤矿还有500万吨的资源储量,那么关掉以后,就会给保留扩建的45万吨/年的矿井周边多划出一些资源。”

事实上,据记者了解,有很多参与兼并重组的保留煤矿周围并不具备补偿矿区资源的条件,属于兼并重组中最为棘手的情况。对于这一部分煤矿,贵州省目前仍在研究对策。

但是,兼并重组矿井的建设审批程序花费的时间过长。从兼并重组开始到项目开工建设需用时3年,项目建设还需2~3年才能验收投产。从2013年9月开始兼并重组以来,贵州省113家兼并重组主体企业实施方案已审批,批准保留煤矿646处,取得新采矿许可证的煤矿仅15处,建成投产的仅3处。

拟改造建设矿井在兼并重组实施方案批复保留后,需要经过预留矿区范围、地勘及储量核实报告备案、办理占用或查明资源储量登记、划定矿区范围等7个主要环节,而这些环节几乎都不能实现同步,必须按流程逐一办理,少则半年以上,多则3~5年不等,严重影响改造建设矿井的投产时间。

能否加快兼并重组保留煤矿相关手续办理,对于贵州省及时获得真实的产能十分重要。针对贵州省目前的审批流程,相关的专家提出了两点建议。

第一,要简化兼并重组保留煤矿整合技改手续办理程序,采取同步审批、合并审批的方式,限期按时办结。煤矿完成资源储量核实报告备案后即可进行初步设计审批和开工建设,其他手续在建成投产前完成。

第二,根据煤矿企业兼并重组实施方案批复的拟预留矿区范围先换发保留煤矿两年期临时采矿许可证,允许保留煤矿根据预测资源量先进行初步设计审批和开工建设,其他手续在建成投产前完成。

按照国家发改委下达贵州省的去产能任务,2016年开始,用3至5年时间,关闭煤矿510处,压缩规模7000万吨左右。尽管2016年贵州省去掉了2107万吨的产能,但是接下来几年的任务仍然很重。与此同时,强势去产能的同时还要保证新增产能的释放,能否合理缓解两者的矛盾对于贵州省煤炭至关重要。

按照贵州省的规划,到2020年,贵州省规划完成9万吨/年、15万吨/年煤矿的兼并重组,保留750处煤矿,所有煤矿达到30万吨/年的规模。而且要求机械化程度达到100%,原煤产量达到1.9亿吨。到2020年,贵州省周边省份的许多煤矿基本全部退出,贵州省要具备外调5500万吨煤的能力。

然而,能否实现2020年的目标,取决于贵州省兼并重组能否最终完成和保留煤矿的产能能否释放,否则,去产能的强势推行下,贵州省煤炭将成为无源之水。

(责任编辑:CF001)

相关文章

纳税服务再出硬招 税总发布100条便民利民惠民举措

2月24日,国家税务总局举行新闻发布会,启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。记者获悉,2021年“我为纳税人缴费人办...

来源:经济参考报

货币政策“稳”字当头 资金面“紧平衡”将持续

业内人士表示,受“就地过年”等因素影响,居民提现及金融机构流动性需求有所下降,央行流动性投放也呈现出“节前不大放,节后不大收”的特点。不过,...

来源:经济参考报

商务部将推多重举措 稳外贸稳外资再迎政策加码

在2月24日的国新办发布会上,商务部表示,今年的外贸外资发展形势严峻复杂,挑战与机遇并存,并对稳住外贸外资基本盘作出了多重部署。...

来源:经济参考报

央行数研所联合多方力量 探索数字货币跨境支付应用

中国人民银行数字货币研究所24日宣布,与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行联合发起多边央行数字货币桥研究项目(m-CBD...

来源:新华社

谈外贸、说流通、还有CPTPP……商务部这样回应

面对今年外贸形势企业将迎来哪些“政策红包”?建设现代流通体系方面商务部有哪些“小目标”?中欧投资协定何时能签署……面对一系列热点问题,商务部...

来源:新华社

严查违规经营贷消费贷 多地涉房资金管控收紧

涉房资金迎来新一轮精准调控。近一个月以来,北京、上海、广东等地金融监管部门集体出击,严查涉房资金来源,加强个人信贷管理,并明确提出严防消费贷...

来源:经济参考报

央企优化布局四路攻坚 加大对新型基础设施等领域投入

推动中央企业净利润、利润总额增速要高于国民经济的增速,营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率都要有明显提高,同时还要保持资产负债率的稳...

来源:经济参考报

新年涨钱了!多地宣布上调2021年最低工资标准

新年涨钱了!近日,江西、黑龙江、陕西等多个省份宣布上调2021年最低工资标准,还有一些地方也确定上涨并在酝酿上涨方案。打工人,看看你能涨多少...

来源:新华网

节后猪肉果蔬供给充足价格稳定 菜价转入下行区间

东风和煦,冰雪消融,大江南北到处洋溢着新春的气息。春节长假期间,全国猪肉果蔬价格怎样呢?节后走势如何?就此,记者采访了业内专家。...

来源:经济日报

资产接近70万亿元!“十三五”中央企业发展量质齐升

国务院国资委在23日国新办发布会上发布的数据显示,“十三五”时期我国中央企业锐意进取、奋力拼搏,资产总额连续突破50万亿元、60万亿元关口,...

来源:新华社

春节后鸡蛋价格回落,到户收购均价较高点下跌三成

业内专家指出,蛋价前期上涨主要是受蛋鸡存栏量减少、饲料成本升高等影响。但到春节前,企业陆续结束备货活动,河北库存逐渐释放,市场供需缓解,蛋价...

来源:新京报

国务院:加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系

据中国政府网2月22日消息,国务院发布加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见(以下简称《意见》)。发改委有关负责人在接受记者采访时表...

来源:经济参考报

全国人大代表鲍文波:不让预付卡再“裸奔”

“预付卡消费案件,案值虽小,但涉及人数众多,有的消费者不熟悉维权途径,只好吃‘哑巴亏’。现在这种维权困境,有望得到解决了。”全国人大代表、黑...

来源:新华社

税务总局:支持脱贫攻坚 2020年税收减免超千亿元

国家税务总局最新数据显示,全国税务系统落实支持脱贫攻坚税收优惠政策实现减税金额从2015年的263亿元提升到2019年的742亿元,2020...

来源:经济参考报

海南离岛免税进入全面竞争时代 “千亿级”还有多远?

今年春节期间,海南离岛免税市场持续火爆,全岛9家离岛免税店共销售免税品114万件,销售金额9.97亿元人民币,创历年春节假期新高。...

来源:经济参考报

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102
时时彩胆码最大遗漏 时时彩二码合走势 广东快乐十分彩走势图 马来西亚云顶山庄 正规百家乐平注法口诀
澳门百家乐庄闲和收益 最新澳门百家乐投注法 澳门百家乐高手合肥 1517棋牌游戏 白家乐现金网下载 网络百家乐游戏 正品澳门百家楽的玩法技巧和规则 亿乐娱乐 11选5开奖结果查询安徽 澳门百家乐对付抽水 长江国际娱乐城下载
百度